รายจ่ายทางการทหารทั่วโลกเพิ่มขึ้น 0.7% ในปี 2564 สู่ระดับ 2,113,000 ล้านล้านดอลลาร์ ข้อมูลใหม่เกี่ยวกับการใช้จ่ายด้านการทหารทั่วโลกที่เผยแพร่โดยสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม หรือSIPRI ผู้ใช้จ่ายงบประมาณด้านการทหารรายใหญ่ที่สุด 5 อันดับแรกในปี 2564 ได้แก่ สหรัฐอเมริกา จีน อินเดีย สหราชอาณาจักร และรัสเซีย โดยรวมกันคิดเป็น 62% ของรายจ่ายทั้งโลก จะเห็นได้ว่าเค้าลางความขัดแย้งมันก่อตัวมาเงียบๆที่คนธรรมดาอาจมองไม่เห็น แต่ในหมู่มหาอำนาจทั้งเก่าและใหม่รู้ทางกันอยู่
วันที่ 26 เม.ย.2565 สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานว่า การใช้จ่ายด้านการทหารทั่วโลกยังคงเติบโตในปี 2564 โดยแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 2.1 ล้านล้านดอลลาร์ นี่เป็นปีที่ 7 ติดต่อกันที่การใช้จ่ายเพิ่มขึ้น
ดร.ดิเอโก โลเปส ดา ซิลวา นักวิจัยอาวุโสของโครงการค่าใช้จ่ายทางทหารและการผลิตอาวุธของ SIPRI กล่าวว่า “แม้อยู่ท่ามกลางผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การใช้จ่ายทางการทหารของโลกก็พุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ‘อัตราการเติบโตที่แท้จริงมีการชะลอตัวเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม ในแง่ตัวเงินแล้ว การใช้จ่ายทางทหารเพิ่มขึ้น 6.1%’
ผลจากการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในปี 2564 ภาระทางทหารทั่วโลก คือ รายจ่ายทางการทหารของโลกในฐานะส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของโลก ลดลง 0.1% จาก 2.3% ในปี 2563 เป็น 2.2% ในปี 2564
สหรัฐอเมริกามุ่งเน้นไปที่การวิจัยและพัฒนาทางทหารในปีที่ผ่านมาและล่าสุดในปีนี้ประกาศนำไปใช้อุดหนุนสงครามยูเครนอีกหลายรอบจำนวนมหาศาล
การใช้จ่ายทางทหารของสหรัฐฯ มีมูลค่า 801,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2564 ลดลง 1.4% จากปี 2563 ภาระทางทหารของสหรัฐฯ ลดลงเล็กน้อยจาก 3.7% ของ GDP ในปี 2563 เป็น 3.5% ในปี 2564
เงินทุนของสหรัฐฯ สำหรับการวิจัยและพัฒนาทางทหาร (R&D) เพิ่มขึ้น 24% ระหว่างปี 2555-2564 ในขณะที่เงินทุนในการจัดหาอาวุธลดลง 6.4% ในช่วงเวลาเดียวกัน ในปี 2564 การใช้จ่ายทั้งสองลดลง อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาที่ลดลง (–1.2 เปอร์เซ็นต์) นั้นน้อยกว่าการใช้จ่ายด้านการจัดซื้ออาวุธ (–5.4 เปอร์เซ็นต์)
“การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาที่เพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษ 2555-2564 แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีในยุคหน้ามากขึ้น” อเลกซานดรา มาร์กสไตเนอร์ นักวิจัยจากโครงการค่าใช้จ่ายทางทหารและการผลิตอาวุธของ SIPRI กล่าว ‘รัฐบาลสหรัฐได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรักษาความได้เปรียบทางเทคโนโลยีของกองทัพสหรัฐเหนือคู่แข่งเชิงกลยุทธ์’
ด้านรัสเซียเพิ่มงบประมาณกองทัพโดยเพิ่มรายจ่ายทางทหารขึ้น 2.9% ในปี 2564 เป็น 65,900 ล้านดอลลาร์ ณ เวลาที่รัสเซียกำลังเพิ่มกองกำลังตามแนวชายแดนยูเครน นี่เป็นปีที่สามติดต่อกันของการเติบโตและการใช้จ่ายทางทหารของรัสเซียสูงถึง 4.1% ของ GDP ในปี 2564
ลูซี เบโรด์-ซูโดร ผู้อำนวยการโครงการค่าใช้จ่ายทางทหารและการผลิตอาวุธของ SIPRI กล่าวว่า“รายได้จากน้ำมันและก๊าซที่สูงช่วยให้รัสเซียเพิ่มการใช้จ่ายด้านการทหารในปี 2564 ค่าใช้จ่ายทางทหารของรัสเซียลดลงระหว่างปี 2559 ถึง 2562 อันเป็นผลมาจากราคาพลังงานที่ต่ำประกอบกับมาตรการคว่ำบาตรเพื่อตอบสนองต่อการผนวกแหลมไครเมียของรัสเซียในปี 2557”
เส้นงบประมาณ “การป้องกันประเทศ” ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 3 ใน 4 ของการใช้จ่ายทางทหารทั้งหมดของรัสเซีย และรวมถึงเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงานตลอดจนการจัดหาอาวุธ ได้รับการแก้ไขแล้วตลอดทั้งปี ตัวเลขสุดท้ายอยู่ที่ 48,400 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ถึง 14% ณ สิ้นปี 2563
เนื่องจากต้องเสริมความแข็งแกร่งในการป้องกันรัสเซีย การใช้จ่ายทางทหารของยูเครนจึงเพิ่มขึ้น 72% นับตั้งแต่การผนวกไครเมียในปี 2557 การใช้จ่ายลดลงในปี 2564 เป็น 5,900 พันล้านดอลลาร์ แต่ยังคิดเป็น 3.2% ของจีดีพีของประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยผู้ใช้จ่ายรายใหญ่ในเอเชียและโอเชียเนีย
ประเทศจีน ซึ่งเป็นประเทศที่ใช้จ่ายมากเป็นอันดับสองของโลก จัดสรรเงินให้กองทัพประมาณ 293,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2564 เพิ่มขึ้น 4.7% เมื่อเทียบกับปี 2563 การใช้จ่ายด้านการทหารของจีนเติบโตขึ้น 27 ปีติดต่อกัน งบประมาณจีนปี 2564 เป็นแผนแรกภายใต้แผนห้าปีฉบับที่ 14 ซึ่งใช้ไปจนถึงปี 2568
ภายหลังการอนุมัติครั้งแรกของงบประมาณปี 2564 รัฐบาลญี่ปุ่นได้เพิ่มเงิน 7,000 พันล้านดอลลาร์ในการใช้จ่ายด้านการทหาร เป็นผลให้การใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 7.3% เป็น 54,100ล้านดอลลาร์ในปี 2564 ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นประจำปีสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2515 การใช้จ่ายทางทหารของออสเตรเลียก็เพิ่มขึ้นในปี 2564 ด้วย 4.0% สู่ระดับ 31,800 ล้านดอลลาร์
ดร. หนาน เทียน นักวิจัยอาวุโสของ SIPRI กล่าวว่า “ความแน่วแน่ที่เพิ่มขึ้นของจีนทั้งในและรอบๆ ทะเลจีนใต้และตะวันออกได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการใช้จ่ายทางทหารในประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรเลียและญี่ปุ่น ‘ตัวอย่างคือข้อตกลงด้านความมั่นคงไตรภาคีของ AUKUS ระหว่างออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ซึ่งคาดการณ์ว่าจะมีการจัดหาเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์จำนวน 8 ลำไปยังออสเตรเลียโดยมีมูลค่าประมาณ 128,000 ล้านดอลลาร์’
พัฒนาการที่โดดเด่นอื่นๆ:
-ในปี 2564 งบประมาณทางทหารของอิหร่านเพิ่มขึ้นเป็นครั้งแรกในรอบสี่ปีเป็น 24,600 ล้านดอลลาร์ เงินทุนสำหรับกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลามยังคงเติบโตในปี 2564 โดยเพิ่มขึ้น 14% เมื่อเทียบกับปี 2563 และคิดเป็น 34% ของการใช้จ่ายทางทหารทั้งหมดของอิหร่าน
–สมาชิก 8 รายขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือแห่งยุโรป (NATO) บรรลุเป้าหมายของพันธมิตรในการใช้จ่ายในกองทัพ 2% หรือมากกว่าในสัดส่วนของ GDP ในปี 2564 ซึ่งน้อยกว่าในปี 2563 หนึ่งราย แต่เพิ่มขึ้นจากสองเท่าในปี 2557
–ไนจีเรียเพิ่มการใช้จ่ายทางทหารขึ้น 56% ในปี 2564 เป็นมูลค่า 4,500 ล้านดอลลาร์ การเพิ่มขึ้นนี้เป็นผลมาจากความท้าทายด้านความมั่นคงมากมาย เช่น กลุ่มหัวรุนแรงสุดโต่งและการก่อความไม่สงบเพื่อแบ่งแยกดินแดน
–เยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีการใช้จ่ายมากเป็นอันดับสามในยุโรปกลางและยุโรปตะวันตก ใช้เงิน 56,000 ล้านดอลลาร์ในการทหารในปี 2564 หรือคิดเป็น 1.3% ของ GDP การใช้จ่ายทางทหารลดลง 1.4% เมื่อเทียบกับปี 2563 เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อ
–ในปี 2564 การใช้จ่ายทางทหารของกาตาร์อยู่ที่ 11,600 ล้านดอลลาร์ ทำให้เป็นประเทศที่มีการใช้จ่ายมากเป็นอันดับห้าในตะวันออกกลาง การใช้จ่ายด้านการทหารของกาตาร์ในปี 2564 สูงกว่าปี 2553 ถึง 434% ซึ่งเป็นช่วงที่ประเทศเปิดเผยข้อมูลการใช้จ่ายครั้งล่าสุดก่อนปี 2564
–การใช้จ่ายทางทหารของอินเดียที่ 76,600 ล้านดอลลาร์เป็นอันดับสามของโลก เพิ่มขึ้น 0.9% จากปี 2563 และเพิ่มขึ้น 33% จากปี 2555 ในการผลักดันให้อุตสาหกรรมอาวุธในประเทศเข้มแข็งขึ้น 64% ของเงินทุนที่ใช้ไปกับงบประมาณทางทหารในปี 2564 ได้รับการจัดสรรสำหรับการจัดหาอาวุธที่ผลิตในประเทศ
